Missions et objectifs de la PSDC
Il n’y a pas si longtemps, les principales missions de l’Union européenne en matière de politique étrangère étaient définies par la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) ainsi que par la politique européenne de sécurité et de défense (PESD) – prévues par les traités de Maastricht (1992), d’Amsterdam (1997) et de Nice (2001). Nous parlions alors de « deuxième pilier » de l’Union. Le cadre d’action de l’UE était alors défini par les « missions de Petersberg » (missions humanitaires et d’évacuation, missions de maintien de la paix et missions de force de combat, missions de rétablissement de la paix) et le mode de décision est fondé sur le consensus avec la possibilité pour un Etat Membre de s’abstenir.
Les opérations PSDC dans le monde
Depuis le lancement de la première opération PESD en 2003, l’Union européenne a mené 4 opérations militaires et 14 opérations civiles à travers le monde
Développement capacitaire
Le développement capacitaire de l’Union européenne, tant sur le plan civil que militaire, a accompagné la mise en place de la PESD. Depuis 2000, plusieurs projets ont été menées à bien, telle que la mise en place en 2004 des groupements tactiques, qui ont permis de renforcer la capacité de réaction rapide de l’Union à conduire des opérations autonomes. L’Agence Européenne de défense (AED), créée le 12 juillet 2004, a également doté l’UE d’une politique européenne en matière de capacités, de recherche et d’armement
Le rôle de la France dans la PSDC
La France souhaite développer la capacité autonome de gestion de crise de l’UE et promouvoir sa particularité, fondée sur la capacité à couvrir la totalité du spectre de gestion de crises, du civil au militaire. En contribuant activement à la définition de l’ambition politique de la PESC, en fournissant un nombre conséquent de personnel sur le terrain et en assumant le rôle de nation cadre pour certaines opérations, la France joue donc un rôle moteur au sein de la PSDC
La PSDC et le Parlement européen
En matière de PESC et de PSDC, le Parlement européen n’est pas directement compétent car ce sont les ministres des Etats membres qui prennent les décisions majeures. Le Parlement européen joue néanmoins un rôle substantiel dans ce domaine par l’intermédiaire des réunions inter-institutionnelles ainsi que par le vote du budget communautaire qui détermine le budget alloué à la PESC.
